相撲は国技か｜政府に国技を定める基準はない。答弁書と日本相撲協会の定款、二つの原文で確かめる

誰が、どこに、何と書いているか｜原文の一覧

この問いは、言い換えや要約を重ねるほど分からなくなる。国の文書と協会の文書を、書かれている言葉のまま並べる。要約はせず、かぎ括弧の中はすべて原文である。

誰が	どの文書	いつの文書か	書かれている言葉（原文）
政府（内閣総理大臣 菅直人）	衆議院 答弁第一〇七号「一について」	平成23年（2011年）3月8日受領	「政府として、国技の認定の基準、考え方等を定めたものはない」
政府（同）	同 答弁書「一について」	同	「『国技』とは、例えば、『その国特有の技芸。一国の代表的な競技。（出典　広辞苑）』とされていると承知している」
政府（同）	同 答弁書「三及び四について」	同	「協会が相撲を国技と称するか否かについては、協会が適切に判断すべきものと考えている」
文部科学省	同 答弁書「五について」	同	「現時点において、特定の競技種目に対し、お尋ねのような特別の位置付けを与えることは考えていない」
日本相撲協会	定款 第3条（目的）	令和4年（2022年）3月28日施行	「我が国固有の国技である相撲道の伝統と秩序を維持し継承発展させるために」
日本相撲協会	公式サイト「相撲の歴史」	2026年9月17日確認	「国技といわれ日本の伝統文化である相撲」
日本相撲協会	公式サイト「相撲博物館について」	2026年9月17日確認	「国技としての相撲資料の散逸を防ぐため、昭和29年（1954）9月、蔵前国技館の完成と同時に開館しました」

政府は何と答えたか｜2011年の答弁書に「定めたものはない」とある

国会には、議員が文書で質問し、内閣が文書で答える仕組みがある。質問主意書と答弁書という。2011年（平成23年）2月28日、馳浩衆議院議員が「国技としての大相撲のあり方に関する質問主意書」を提出した。一番目の質問はこうだった。「国技に対する一般的な基準やイメージについて、政府はどのように理解しているか見解を示されたい」。

同じ年の3月8日、内閣総理大臣 菅直人の名で答弁書が出た。冒頭の「一について」に、辞書の定義を引いたあと、こう続く。「なお、政府として、国技の認定の基準、考え方等を定めたものはない」。書かれているのは「基準が無い」という報告ではない。基準も考え方も定めていない、という書き方である。国が何かを国技として認定する制度そのものが存在しない、と読める。

続く「三及び四について」では、協会が自分たちの文書で相撲を国技としていることを政府は承知していると認めたうえで、「協会が相撲を国技と称するか否かについては、協会が適切に判断すべきものと考えている」と書いている。国は口を出さない、という立場である。さらに「五について」で文部科学省は、特定の競技に特別の位置付けを与えることは考えていない、とした。

この答弁書は平成23年、つまり2011年のものである。2026年9月17日の時点で、これを覆す法令や新しい答弁書は見つかっていない。ただし「見つかっていない」は「存在しない」とは違うので、ここではそう書いておく。

協会は何と書いているか｜定款の第3条に「我が国固有の国技である相撲道」

日本相撲協会は公益財団法人で、その根本規則は定款という。協会は定款を公式サイトの「業務・財務情報」にPDFで置いている。目的を定めた第3条の書き出しはこうである。

この法人は、太古より五穀豊穣を祈り執り行われた神事（祭事）を起源とし、我が国固有の国技である相撲道の伝統と秩序を維持し継承発展させるために、本場所及び巡業の開催並びにこれを担う人材の育成、相撲道の指導及び普及、相撲記録の保存及び活用、国際親善活動を行うと共に、これらに必要な施設を維持及び管理運営し、もって相撲文化の振興と国民の心身の向上に寄与することを目的とする。

公益財団法人日本相撲協会 定款 第3条（目的）。附則に「この定款は、令和４年３月２８日から施行する」とある（PDF・2026年9月17日取得）

同じ文言は、協会公式サイトの「協会の使命・組織」にも「目的と運営」として掲げられている。定款という法人の背骨に書かれているのだから、協会にとってこれは看板の文句というより、団体の目的そのものである。

ここで一つ、時期の話をしておきたい。2011年の答弁書が引いたのは当時の「寄附行為」で、協会が公益財団法人へ移る前の呼び名である。答弁書と現在の定款では、政府が写した文言と協会が今掲げている文言に細かい違いがある。並べるとこうなる。

いつ・どの文書	その中の言葉
2011年の答弁書が引いた、当時の寄附行為	相撲を「わが国固有の国技である」としている（答弁書の書き方による）
2022年3月28日施行の、現在の定款 第3条	「我が国固有の国技である相撲道の伝統と秩序を維持し継承発展させるために」

「国技館」という建物の名前｜言葉はこの屋根の下に残っている

相撲を見に行くと、国技という言葉は建物の名前として目に入る。両国国技館である。田口は「かつてこのテーマを書いたとき、明治42年の国技館開設とした。天候に左右されずに、興行が予定通り行われる。これは画期的なことだった」と書いている（国技館誕生は団体戦の始まり・2016年4月16日）。別の記事では、常設館の機運が明治39年に起こったこと、設計者が辰野金吾だったこと、2年弱の工期で明治42年（1909年）に完成したことを記している（知られざる旧両国国技館・2017年6月18日）。

その建物がなぜ「国技館」と名づけられたのか、誰が名づけたのかについては、協会の公式サイトと相撲博物館のページを2026年9月17日に探した範囲で記載が見つからなかった。裏の取れない由来を書くより、書かないほうを選ぶ。ここで言えるのは、明治末に建った常設館がこの名を持ち、今の館もその名を継いでいる、というところまでである。

写真：田口 通廣（撮影）。撮影日はファイル名の日付による。

「相撲は国技ではない」と言われるのはなぜか

検索では「相撲 国技ではない」という語が使われている。その言い方が生まれる理由は、上の表を見ればはっきりする。法令や政府の認定という意味での国技なら、政府自身が「定めたものはない」と書いているので、そこに相撲は無い。同じ意味では、ほかのどの競技も無い。

一方、協会の文書という意味での国技なら、相撲道は国技と書かれている。この二つは食い違っているのではなく、層が違う。国の制度の話と、一つの法人が自らの目的をどう書いているかの話である。答弁書もそこを分けていて、協会が国技と称するかどうかは協会が判断すること、としている。

だから、どちらの言い方も間違いにはならない。誤りになるのは「法律で国技と決まっている」と書くときだけで、これは答弁書1本で崩れる。逆に「協会は国技と称していない」と書くのも、定款の第3条で崩れる。原文にあたれば、どちらの誤りも避けられる。

なお協会は、場面によって言い方を変えている。定款では「我が国固有の国技である相撲道」と書き切る一方、公式サイトの「相撲の歴史」では「国技といわれ日本の伝統文化である相撲」と、伝聞の形にしている。両方とも協会が出している言葉である。

相撲と国技についてよくある質問

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